根据中共锡盟委《关于印发<全盟党的群众路线教育实践活动工作方案>的通知》精神，我部结合自身实际，就我部党的群众路线教育实践活动制定如下工作方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，紧扣边疆民族地区实际，以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区党委28项具体规定和盟委、行署关于作风建设的实施细则等为切入点，以开展“四大行动”、推进“六大工程”为实践载体，查摆问题，开展批评和自我批评，全面提高做好新时期新形势下群众工作的能力。以整风精神加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的问题，不断提高工作水平和工作效率。
二、基本原则
坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受教育、作风有改进、行为更规范。坚持在解决作风不实、不正和行为不廉上讲求实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上讲求实效。坚持领导带头，部机关领导班子和领导干部要当好表率，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、党支部书记带普通党员，一级抓一级，层层抓落实。
三、目标任务
教育机关全体党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。领导要带头示范、自上而下。聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。
从机关实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使机关全体党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。围绕部机关重点工作，以推动工作落实为核心，着力提升机关服务水平。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、自治区党委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快机关发展的关键问题上取得新突破。
四、时间安排和方法步骤
我部开展党的群众路线教育实践活动，从2014年1月开始至9月结束，分三个环节进行，第一、第二环节任务要在5月底前完成。
(一)学习调研教育、听取意见环节。
1、动员部署。积极制定机关党的群众路线教育实践活动工作方案，召开动员部署会议，进行广泛动员。
2、深入学习调研。通过领导干部带头讲党课、学习原著、集中研讨、专题交流等方式，组织机关全体党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习马克思主义民族理论和党的民族政策。积极征订并认真学习研读《深入开展党的群众路线教育实践活动100题》、《领导干部国学大讲堂》、《中央党校老讲稿》、《新中国成立以来重大历史事件回顾与思考》、《中国特色社会主义理论体系原著选编》等中央和自治区党委编印的相关学习书目。
采取集中学习与个人自学相结合、每周固定时间学习讨论与定期下基层调研考察相结合等方法，通过开展专题学习讨论、撰写学习心得体会、开展调研式学习等形式，组织机关全体党员干部开展学习教育活动。机关每个党员干部在学习教育阶段至少要写一篇高质量的心得体会。定期下基层，开展调研式学习掌握实情。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，班子成员根据职责分工，分头进行调研、分类研究、分别破题。
3、组织专题讨论。要在深入学习的基础上，开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕机关“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，着重解决世界观、人生观、价值观问题，进一步深化认识、查找差距、明确方向，使党的群众路线在机关全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的行动自觉。
4、广泛征求意见。通过发放征求意见表、在单位网站公开举报电话、设立群众路线活动举报邮箱等形式，广泛征求干部群众及服务对象的意见和建议。通过对征集的意见和建议进行综合分析、梳理汇总，了解把握广大干部群众及服务对象的期待要求，进一步强化工作责任、理清工作思路、细化工作措施。
（二）查摆问题、开展批评环节。
1、找准查实突出问题。围绕为民务实清廉主题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点查找“四风”方面的突出问题，损害群众切身利益问题，联系服务群众“最后一公里”问题。
2、普遍开展谈心交心。开展主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室负责人互相谈心交心活动，坦诚相待、开诚布公，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
3、认真撰写对照检查材料。机关领导班子、班子成员要撰写对照检查材料，进行深入分析，做到准确成像。一是遵守政治纪律情况，贯彻中央八项规定、自治区28项具体规定和盟委、行署关于作风建设的实施细则情况。二是要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能打捆，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。三是要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。四是要明确努力方向和整改措施。主要领导要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4、开好专题民主生活会。以为民务实清廉为主题，围绕解决“四风”问题，召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。部领导班子带头自查自纠、深入剖析自我、查摆问题，带头开展批评与自我批评，认真查摆不足，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。会后形成民主生活会情况专题报告，经盟督导组审阅后，报盟教育实践活动领导小组办公室和纪委、组织部备案。
（三）整改落实、建章立制环节。
1、抓住重点问题，制定整改方案、任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行。
2、采取多种形式，大力开展示范教育和警示教育，用身边的事教育身边的人。通过教育，让广大党员干部牢记权力来自人民，必须为人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误。部领导班子要带好头，当好表率，将查找出的问题认真梳理后通过“上墙上网”的形式公开。对查找出来的问题，建立工作台帐，认真整改措施，抓紧整改。
3、加强制度建设。对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进机关科学发展的体制机制和规章制度。要认真开展“精细化管理巩固年”活动，进一步强化“精细化管理平台”的使用，完善办公、日程计划、审批流程、请休假、会议管理等功能，实现与旗县市区、相关部门网上联络、无纸办公，实现“任务目标化、职责定位化、内容标准化、手段信息化、制度长效化”，使精细化的思维理念和工作方式融入到工作的方方面面。
五、扎实有效推进教育实践活动
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，群众广泛关注。全体干部职工都要切实增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动作为重大政治任务来抓，以好的作风促进工作上台阶。
加强组织领导。部机关成立教育实践活动领导小组，由部长组长，党支部书记、副部长任副组长兼办公室主任。此外，我部人员大部分虽然为借调，但鉴于我部工作对象主要面向三农三牧，全体人员，包括非党同志均参加教育实践活动。
坚持领导带头。领导既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的重要参与者。一把手带头参加各个环节的活动，班子成员要以普通党员身份把自己摆进去，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，做贯彻落实党的群众路线的表率，做树立优良作风的表率。
突出思想教育。思想是行动的先导。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。在教育实践活动中，要首先抓好理论武装工作，坚持理论联系实际，通过多种形式，切实加强党员干部马克思主义群众观和党的群众路线教育，教育引导党员干部多想想“为了谁、依靠谁、我是谁”，坚定理想信念，加强党性修养，坚守道德情操；强化党员干部的宗旨意识、群众意识、全心全意为人民服务意识。
抓好统筹兼顾。开展教育实践活动，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要正确处理好机关日常工作与教育实践活动的关系，做到既不游离中心工作、脱离自身职责搞活动，也不因工作忙而不认真抓活动，要把开展教育实践活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与落实“8337”发展思路和盟委、行署一系列重大决策部署结合起来，与部机关年度工作要点和目标任务结合起来，把开展教育实践活动作为推动机关各项工作的动力源泉，摆布好时间和精力，切实做到两手抓、两不误、两促进。
着力解决问题。能否切实解决作风方面存在的突出问题，是这次活动成败的关键。活动一开始，就要着力查找和解决“四风”方面的突出问题，把查找问题、剖析问题、解决问题贯穿活动始终，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。要结合落实盟委农村牧区工作会议精神，切实组织实施好十个全覆盖、美丽长廊、生态移民和新农村新牧区试点等重点工作。在此基础上，深化定点帮扶工作，深入开展以“开眼界、拓思路、促合作、转方式”为主题的牧民学习考察活动、以“解民忧、办实事、聚正气、谋发展”为主题的牧民义诊活动、以“转作风、进嘎查、入牧户、住支部”为主题的教育实践活动、以“手牵手、讲诚信、入股份、共合作”为主题的合作金融活动，做到规定动作规范，自选动作完美。
